Aides EnR : pourquoi la Cour des comptes tire la sonnette d’alarme ?

Les aides publiques aux énergies renouvelables ont permis d’accélérer la transition énergétique. Mais leur coût et leur pilotage interrogent. Dans un rapport publié le 18 mars 2026, la Cour des comptes appelle l’État à mieux maîtriser ces dispositifs, jugés efficaces mais encore trop peu anticipés sur le plan budgétaire.

Entre 2016 et 2024, les dispositifs de soutien à l’électricité renouvelable et au biométhane ont représenté 26,3 milliards d’euros, soit 2,9 milliards d’euros par an en moyenne. Un niveau de dépense important, mais surtout très variable, car directement lié aux prix de marché de l’énergie.

Le modèle repose principalement sur l’obligation d’achat et le complément de rémunération, des contrats souvent signés pour 20 ans. Ils garantissent un revenu aux producteurs, mais exposent aussi l’État à des écarts de prix difficiles à anticiper.

Résultat : après une baisse à 3,9 milliards d’euros en 2024, le coût pourrait remonter à 7,3 milliards d’euros en 2025. À cela s’ajoutent 87 milliards d’euros d’engagements à long terme, qui pèsent sur les finances publiques.

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Oui, sur le plan énergétique, le bilan est jugé positif. La Cour des comptes souligne que ces dispositifs ont permis d’atteindre les objectifs 2023 de la programmation pluriannuelle de l’énergie, notamment pour le solaire et le biométhane.

Autre point clé : ces aides peuvent aussi devenir une source de recettes. Lors de la crise énergétique de 2022-2023, la hausse des prix de l’électricité a inversé les flux financiers. Les producteurs ont reversé les surplus à l’État, générant 4,83 milliards d’euros de recettes nettes.

Certaines filières, comme l’éolien ou l’hydraulique, ont ainsi contribué positivement aux finances publiques lorsque les prix de marché étaient élevés.

La Cour des comptes ne remet pas en cause le principe des aides. Elle appelle plutôt à renforcer leur pilotage. Plusieurs pistes sont avancées : améliorer la prévisibilité des coûts, affiner le suivi des dispositifs et renforcer la lutte contre les fraudes.

L’enjeu est double : continuer à soutenir le développement des énergies renouvelables tout en sécurisant la dépense publique. Un équilibre clé, alors que la France doit accélérer sa décarbonation dans les prochaines années.