Bilan de MaPrimeRénov’ : ou comment voir le bon côté des choses
A l’occasion de ses vœux pour l’année 2024, l’Agence Nationale de l’Habitat a dévoilé la semaine dernière son traditionnel bilan annuel. L’occasion de s’intéresser aux chiffres 2023 de MaPrimeRénov’, alors que les dernières données chiffrées du dispositif remontaient au premier trimestre 2023. Décryptage d’un bilan en demi-teinte pour la rénovation énergétique.
Des rénovations d’ampleur en hausse, des monogestes en baisse
Si le ministre de la Transition écologique, Christophe Béchu, s’est félicité dans un communiqué d’une « dynamique de fond [qui] s’est installée », ce dernier ne mentionne pas la baisse de -15% des rénovations aidées par MaPrimeRénov’ en 2023. Pourtant, avec seulement 569 243 rénovations énergétiques au compteur, les chiffres de MaPrimeRénov’ sont au plus bas depuis l’ouverture en 2021 du dispositif à l’ensemble des ménages sans condition de revenus. Si une dynamique existe bel et bien – depuis 2021 plus d’un demi-million de logements sont rénovés chaque année grâce à MaPrimeRénov’ – force est de constater que le bilan 2023 est décevant. Dans un rapport à la loi de finances de fin de gestion pour 2023, le Sénateur Jean-François Husson indiquait que l’objectif 2023 initial de l’ANAH était d’environ 720 000 rénovations énergétiques1.
Du côté des rénovations d’ampleur il faut également voir le bon côté des choses. Côté pile, leur nombre est en hausse de 8,6% en 2023, avec 71 613 rénovations d’ampleur réalisées. Un signal positif qui démontre l’intérêt grandissant des Français pour des projets plus ambitieux. Côté face en revanche, l’objectif initial fixé pour 2023 n’est pas atteint puisque 90 000 rénovations d’ampleur étaient attendues révèle un document du SGPE2.
Un bilan à l’image du contexte de marché
Outre les volumes de logements rénovés, ce bilan est intéressant du point de vue des typologies de propriétaires bénéficiaires de MaPrimeRénov’ en 2023. En effet, si le nombre de logement rénovés est en forte baisse, la part des propriétaires bailleurs bénéficiaires est quant à elle en forte hausse. Passant d’environ 19 000 l’année dernière à 22 670 en 2023, les propriétaires bailleurs sont en hausse de 17,5%. Une hausse qui démontre l’intérêt croissant des bailleurs pour la rénovation énergétique. Rappelons qu’en 2023 est entrée en vigueur l’interdiction de location des logements classés G+, forçant lesdits propriétaires à rénover leur bien pour le maintenir sur le marché locatif.
Par ailleurs, si le montant d’aide moyenne MaPrimeRénov’ est peu ou prou le même en 2023 (3 864€ contre 3 841€ en 2022), l’aide moyenne de l’ex-MaPrimeRénov’ Sérénité a fortement augmenté en 2023. Calculée en % HT du coût des travaux, l’aide moyenne versée s’établit à 16 280€, en hausse de +5% par rapport à 2022. Une hausse aux causes multiples : le relèvement en 2023 du plafond de travaux finançables, l’augmentation au T4 du taux de financement ou encore un effet éventuel de l’inflation du prix des matériaux.
Une inversion de la tendance en 2024 ?
Hasard du calendrier, le bilan 2023 de MaPrimeRénov’ intervenait une semaine après la publication par le Comité d’évaluation du plan France Relance d’une analyse du dispositif . Une évaluation qui présageait déjà de la baisse des dossiers engagés depuis maintenant 18 mois. « Une baisse s’observe au second semestre 2022, principalement à partir de septembre. Cette baisse se poursuit au premier semestre 2023 » souligne le comité. Un constat confirmé par les chiffres du bilan 2023. La hausse du prix des travaux et le durcissement des barèmes sont susceptibles d’expliquer cette baisse note le rapport.
Pour 2024, les objectifs de MaPrimeRénov’ ont été directement fixés par le Gouvernement : 700 000 rénovations aidées, dont 500 000 rénovations par geste et 200 000 rénovations d’ampleur. S’agissant de ce dernier objectif, un doute subsiste quant à la capacité de la filière de multiplier par presque trois le nombre de rénovations d’ampleur. Et ce malgré une attractivité des barèmes nettement revus à la hausse en 2024, avec des aides pouvant aller jusqu’à 90% du coût des travaux HT. A date, plus de 300 structures sont d’ores et déjà agréées Mon Accompagnateur Rénov’ pour accompagner ces projets, soit plus de 2 300 accompagnateurs sur le terrain. Mais cela suffira-t-il ? Les résultats 2024 du dispositif seront décisifs pour évaluer si la hausse des crédits a permis de nous rapprocher de l’objectif fixé et de la trajectoire de la future SNBC.
[1] Rapport fait au nom de la commission des finances sur le projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023, n°113, Sénat, 15 novembre 2023.
[2] Tableau de bord de la Planification écologique, SGPE, juillet 2023, p. 15.
[3] Evaluation du dispositif MaPrimeRénov’, Comité d’évaluation du plan France Relance, janvier 2024.
