Pourquoi le TRVE n’a pas vraiment baissé au 1er février

Souvenez-vous : fin novembre le Premier ministre chargeait son ministre de l’Economie et de l’Energie « de travailler à des scénarios de baisse du prix de l'électricité pour les Français ». Deux mois plus tard c’est la douche froide : les TRVE viennent de baisser de seulement -0,8% au 1^er février 2026. Décryptage d’un momentum raté pour l’électricité.

Principale taxe sur les factures, l’accise sur l’électricité a été au cœur d’un feuilleton durant les débats sur le projet de loi de finances pour 2026. L’examen du texte en 1ère lecture au Sénat avait permis l’adoption d’un amendement réduisant dès 2026 de 3,4€/MWh l’accise sur l’électricité pour les ménages, soit près de 14% de baisse, en contrepartie d’un hausse de l’accise applicable au gaz. Une baisse adoptée avec l’avis de sagesse du Gouvernement, au surlendemain de son annonce de travailler à des scénarios de baisse du prix de l’électricité.

Cette baisse n’aura toutefois pas survécu au retour du texte en nouvelle lecture courant janvier : les députés ayant adopté la suppression de cette baisse, plutôt que l’amendement de l’ex-ministre de la Transition écologique qui prévoyait de lisser cette baisse jusqu’en 2028. Un lissage qui aurait permis d’installer une trajectoire de convergence entre les accises du gaz et de l’électricité, mais qui n’a pas été retenu par le Gouvernement malgré la possibilité de le faire à l’occasion du 49.3.

Finalement la copie finale du budget 2026 sera donc identique en matière d’accise à la version initiale déposée en octobre¹. A savoir une très légère baisse de l’accise sur l’électricité, pensée comme une compensation fiscale à la réforme du mécanisme de capacité, à hauteur de -70cts€/MWh étalée sur 2026 et 2027. A la seule différence qu’avec le retard sur l’adoption du budget, la première baisse prévue pour 2026 (-40cts€/MWh) devra attendre l’évolution tarifaire du 1^er août prochain.

Faute d’avoir privilégié une baisse de l’accise, les tarifs réglementés de vente de l’électricité n’ont évolué que de -0,8% en moyenne au 1^er février, soit une baisse de 9€/an précise la Commission de régulation de l’énergie. Et ce en incluant le scénario de baisse de la CTA² finalement retenu par le Gouvernement, au détriment de l’accise.

 

Pour expliquer cette relative stabilité des TRVE, la CRE pointe notamment dans son communiqué proposant les nouveaux tarifs le coût induit par l’entrée en vigueur de la 6^ème période des CEE depuis début 2026. Rappelons sur ce point que si cette nouvelle période conduit en effet à une hausse de la brique CEE, les CEE représentent au 1^er février 2026 environ 5% de la part variable des TRVE (cad hors abonnement), soit moins de 1 cts€/kWh. Les CEE continuent en revanche d’être la seule brique des TRVE permettant de réduire sa facture d’électricité grâce à leur effet redistributif. 

Si l’on est tenté de pointer du doigt les CEE compte tenu de leur visibilité, il est utile de rappeler que le premier poste en hausse au 1er février résulte surtout de la brique « rattrapage » incluse dans les TRVE. En effet, plusieurs briques servant à calculer les TRVE sont basées sur des prévisionnels de coûts et recettes, dont le réel est rattrapé in fine dans les tarifs ultérieurs au travers la brique « rattrapage ». C’est dans ce contexte que les TRVE au 1^er février 2026 intègrent un rattrapage tarifaire au titre de janvier 2025, conduisant à une hausse de près de 3% sur les TRVE HT. Une hausse supérieure donc à l’impact de la nouvelle période des CEE (+2% sur les TRVE HT). 

[1] Pour la catégorie des ménages, le budget 2026 prévoit un tarif normal de l’accise sur l’électricité de 24,69€/MWh du 1^er août 2026 au 31 janvier 2027, puis de 24,38€/MWh pour 2027.  

[2] La Contribution Tarifaire d’Acheminement (CTA) est un prélèvement sur le prix de l’abonnement finançant le régime de retraites des électriciens et des gaziers.